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农工党中央在全国政协十届三次会议上的提案(2005.03)

2005-12-20 14:49 来源:中国水运报 字号:     转发 打印



  在全国政协十届三次会议召开期间,农工党中央作了题为《加快福建港口发展,促进祖国统一大业》的发言。发言指出,当前,我国区域经济主要有长三角、珠三角和京津冀等经济圈。应从实际出发,再规划形成几个各具特色的经济区域,形成新的经济增长极,促进地区间协调发展。其中,海峡西岸经济区的建设和发展应引起高度重视。
    
  海峡西岸经济区,以福建为主体,包括邻近的浙江南部和广东东部等周边地区,是对应台湾海峡东部,具有自身特点、独特优势的区域经济综合体。福建与台湾隔海相望,海峡两岸血缘相亲、语言相通、习俗相近、文化相承,是祖国大陆对台湾人民影响最大的区域。不仅应在政治上高度重视海峡西岸经济区的建设,而且应在经济政策上对它给予更大关注,以经济发展促进祖国统一。事实上,福建与台湾在民间航运、经贸合作等方面的交流从未停止过。从国家实施的首批对台试点直航效果看,两岸实现完全“三通”是民心所向。厦门港作为首批对台试点的直航口岸之一,近年来,其试点直航集装箱吞吐量约占祖国大陆试点直航集装箱吞吐量的80%。事实表明,把福建建设成对台航运基地不仅可行,而且十分必要。
    
  加快福建港口发展,在经济上也具有重要战略意义。福建对台面海,是两岸三地、珠三角和长三角的重要连接点,具有明显的经济区位优势和发展国际海运的良好地理环境。福建全省拥有海岸6128公里(其中大陆海岸线3324公里,海岛岸线2804公里),三都澳、湄洲湾、厦门港等7个海湾可建多个10万吨级以上的深水泊位。
    
  初步调查,有40多公里岸线可建20万吨级以上泊位,深水港口岸线资源居全国首位。充分发挥福建深水岸线资源,建深水港、大信道,延伸江西、湖南、湖北等内陆更为广阔的纵深腹地,可提升东部经济发展层次,推进海峡西岸经济区与长三角、珠三角的产业对接,发挥前所未有的强大辐射功能,带动中西部地区发展,对统筹沿海港口布局、区域协调发展具有重要战略意义,也是国家实施全球资源战略的重要举措。
    
  农工党中央建言,把“加快福建港口发展,推进海峡西岸经济区建设”,作为加强对台工作的一项重大战略举措,在政策、项目、资金等方面予以支持。
    
  一要加快港口建设,形成港口经济对海峡西岸区域经济发展的支撑。建议围绕“十一五”规划的制定,加强对福建省港口建设总体规划的宏观指导。合理配置,统筹安排,使福建的港口建设与海峡西岸经济社会发展、国家宏观经济政策和重大产业布局相适应。
    
  二要优化港口结构和临港工业布局,支持海峡西岸港口群开发建设。建议将海峡西岸港口群列入国家沿海港口发展规划,将厦门湾、福州港、湄洲湾港、三都澳港确立为国家主要港口,逐步发展建设成为海峡西岸区域性航运中心。在基础设施建设、产业配套、项目安排和国际航运市场开拓等方面给予优先发展和重点支持,促进该地区的资源整合。
    
  三要充分利用福建20万吨级以上的深水岸线资源优势,布局国家重大战略资源中转、储备基地。三都澳港是世界少有的良港,主航道水深30-115米,30万吨级巨轮不用候潮,可随时航行和停泊,具备建成特大型深水港的区位和自然条件。建议从长远发展角度,将三都澳港列入国家战略资源进口的重要港址,布点建设大型原油等国家级战略资源储备基地。
    
  四要完善路港衔接,建设铁路、公路、民航物流运输枢纽。海峡西岸经济区港口经济的拓展主要受制于进出省道的不畅。建议将福州列入国家交通综合运输网重要枢纽城市;支持福建中部铁路新干线建设,建设以福州港、湄洲湾港为起点,经福建三明、江西抚州至向塘的铁路新干线,并向西延伸,经长沙、怀化进入川、黔、滇、渝等省(市),开辟对台物流的便捷途径。

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